3月（yuè）3日下（xià）午（wǔ），全国政协（xié）十（shí）三届二次会议开幕会在人民大会堂举行（háng），中（zhōng）国正式进入“两会（huì）时间”。十三届全国政协（xié）主席汪洋（yáng）代表（biǎo）政协第十三届全国委员（yuán）会常务委员（yuán）会向（xiàng）大会作（zuò）工作报告。在2018年工作（zuò）回顾（gù）中，汪洋提（tí）出，聚（jù）焦快递行业绿色发展等问题，开（kāi）展系（xì）列调研议政活（huó）动（dòng），为生态文明建设作（zuò）出了贡献。这是全国政协常委会（huì）工（gōng）作报（bào）告第四次（cì）提及“快递”。

其实，两会里的物流声音远不止于此。来（lái）自全国各地各界的人大代表们和政（zhèng）协委员们关（guān）于快递、物流运输业、新（xīn）能源汽车等提案，都值得我们物流人的关注。

全国（guó）人大代表、腾讯董事（shì）会主席（xí）兼首（shǒu）席（xí）执行官马化腾：

完善分享经济等（děng）新经（jīng）济、新模（mó）式、新业态（tài）的相（xiàng）关（guān）劳动法律规范，积极探索全民社会保（bǎo）障体系，研究将保障范（fàn）围扩大到新经济中的非标准（zhǔn）和非正式就业的人（rén）员，如兼职的司（sī）机、快递员、外卖员等。

全国（guó）人大代表、传化集团董事长徐冠巨：

大（dà）力发展生产性服务业，特别是物（wù）流体（tǐ）系建设，为制造业（yè）企业（yè）提高（gāo）效率、降低成本，为实体经济高质（zhì）量（liàng）发展注入新动能（néng）。希望进一（yī）步营造重视实体经（jīng）济发展、重（chóng）视（shì）制造业发展的（de）氛围（wéi）。

全国人大代表（biǎo）、苏（sū）宁控股集团董事长张（zhāng）近东：

建议将智慧物流（liú）纳（nà）入新（xīn）型智（zhì）慧（huì）城（chéng）市建设（shè），在做城市（shì）交通规划的顶层设（shè）计时，考虑快递物流的发展对城市产生的影响，并从制度层面推进最后一（yī）公里物流配送规范制定;鼓励（lì）企（qǐ）业加大（dà）技术和研发投入（rù），持续加（jiā）速以智能化助推行（háng）业转型升级;鼓励企业（yè）创新末（mò）端配送技（jì）术，发展新型新能源车及末（mò）端配送无人车，解决最后一公（gōng）里（lǐ）配送安（ān）全及成本（běn）问（wèn）题，形（xíng）成多（duō）层次配送网络。

表面看（kàn）来，这是智慧物（wù）流领军企业对行业的（de）观察、思考与推动。科技化、智能化、绿色化的现代（dài）技术正加（jiā）速推进物流行业的（de）转型与（yǔ）升级，鼓励企（qǐ）业加（jiā）大（dà）技（jì）术和研发（fā）的投入，持续探索优化末端配送解决方（fāng）案，是行业发展的大势（shì）所趋。

全国人大代表（biǎo）、蒙牛集团“80后（hòu）代表”史玉东：

目前，国内乳业普遍存在原料乳生产（chǎn）效率整体不高，储运（yùn）物流环节仍（réng）不完（wán）善，在一定程（chéng）度上（shàng）制（zhì）约着行业发展。建（jiàn）议（yì）多措并举提升供应链（liàn）管理（lǐ）水（shuǐ）平（píng），从加强顶层设计、推进冷链建设、优（yōu）化养殖补贴、发展供应链金融、加大科研创新投入等方面入手，推动乳（rǔ）业高质量发（fā）展（zhǎn）。

全（quán）国人大代表、中国邮政集团公（gōng）司上海市邮区中心局上（shàng）海站邮件（jiàn）处理分（fèn）中心邮件接发员（yuán）柴闪闪（shǎn）：

大力推进投递末端便民设（shè）施的（de）建（jiàn）设。不少投递员反映高（gāo）档小（xiǎo）区进（jìn）不去（qù），老小区又（yòu）没有包裹（guǒ）柜，上（shàng）门投（tóu）递如果碰到用（yòng）户（hù）不在家，只（zhī）能重复投（tóu）递，不仅增加了投递工（gōng）作量，更延误了收件时间。

全国人（rén）大代表、奇瑞汽车（chē）股份有限公司董（dǒng）事长尹同跃：

随着各国（guó）都希望在2020年后陆续实现（xiàn）自动驾驶汽车量产，中国如（rú）何才（cái）能抢（qiǎng）占自动驾驶世界领先者地位至关重要。建议由国家制（zhì）订和出（chū）台相关的法（fǎ）律法规及政策，以支持智能汽车自（zì）主操作系（xì）统的研（yán）发和推（tuī）广应用（yòng），从（cóng）智能汽车和用户运营（yíng）平台的基（jī）础操作系统层（céng）面来保证公共安全（quán）、国家安全。

全国人大代表、吉利（lì）控股集（jí）团董事长（zhǎng）李书福：

推广（guǎng）甲醇汽车、规范（fàn）汽车改装（zhuāng）。当前，我国汽（qì）车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地（dì）带，市场不规范且争议很大。建议出（chū）台符合国情（qíng）的汽车改装法律法规，明（míng）确规定汽车各（gè）部分的改装范（fàn）围与限制（zhì）;建立汽（qì）车（chē）改装安全、质（zhì）量（liàng）与服务的统一标准;成立专门质检机构，对改装产品的生产企业（yè）与产品设立认证注册机制;对于改（gǎi）装厂，需建立明确（què）的软（ruǎn）硬件审核（hé）与改（gǎi）装服务监管机制，明确改（gǎi）装与（yǔ）售后责任范围。

全国（guó）政协委员、北汽集团（tuán）党委书记（jì）、董事长（zhǎng）徐和（hé）谊：

建（jiàn）议充分发挥重点（diǎn）企业新能源（yuán）汽车推广（guǎng）的示范作用。通过给予政策，引导大型整车、物流（liú）运（yùn）营平（píng）台企业，快速把传统（tǒng）的物流用车替换成新能源物流汽车，充分发（fā）挥大型企业的（de）牵头拉动作用（yòng）;制定优于柴油车（chē）的新能源汽车城（chéng）市通（tōng）行（háng）路权（quán）政策。尽快制定出台新能（néng）源货运车辆的特殊的通行（háng）优先政策，如放开路权、不限尾号（hào）、停车优惠、过路过桥减免等，鼓励（lì）企业购买新能源货车（chē）。

建立鼓励柴油货车（chē）置换及淘汰的补贴机制。随（suí）着新能源汽（qì）车购置（zhì）补贴的退坡，新能（néng）源汽车购置的成本劣势将显现（xiàn），建议制定（dìng）柴油车置换新能源货车补贴机制（zhì），鼓励（lì）企业置换（huàn）。

制（zhì）定替换（huàn）快递三轮车的相关政（zhèng）策。针对限制快递（dì）三轮车（chē），制造（zào）企业开发有竞争力的产品，建议出（chū）台淘（táo）汰（tài）置换为新能源（yuán）汽车的（de）购置补贴、运营补贴、通行权、停车费减免等（děng）相关配套政策，引导快（kuài）递三轮车（chē）退出（chū）快递（dì）领域。

制定新（xīn）能（néng）源物（wù）流车运营补（bǔ）贴政策。针（zhēn）对（duì）物（wù）流快递企业使用新能（néng）源物流车制定运营（yíng）补贴政（zhèng）策，根据运营里（lǐ）程采（cǎi）取“总额控制，分年度拨付”方式，鼓励物流（liú）快递企业使用新能源（yuán）物流车。

全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总（zǒng）工程师唐俊杰（jié）：

建议（yì）明（míng）确氨制冷剂监管依据（jù），保障冷链物流可持续（xù）发（fā）展。2010年国（guó）家发改委发布《农产品冷链（liàn）物流发展规划（huá）》以来，冷库作为农产品冷链（liàn）物流最重要的（de）基础设施（shī）建设发（fā）展迅速，总（zǒng）容量从880万吨猛增至（zhì）4700万吨。冷库（kù）的快速发展对（duì）促进我国冷链产业升级（jí）、农民持续增收、居民“菜篮子”建设起到非常（cháng）重要的作用。

全国政协委员（yuán）、招商局（jú）集团董事（shì）长李（lǐ）建红：

招商现将立足香港、深耕湾区、‘一带一（yī）路’作为发展战略，希望加强两区九（jiǔ）市（shì）的统筹协调。招（zhāo）商局现主要业务在（zài）港口、公路（lù）、交通（tōng）建设等方面（miàn），以港口为例（lì），湾区（qū）内同质化竞（jìng）争现（xiàn）象严重，希望有关方面通过在顶层设计方面加（jiā）强规划，增（zēng）强湾区协调统筹（chóu）发展。

全国政协委员（yuán）、中国侨（qiáo）联副主（zhǔ）席、四（sì）川省（shěng）侨联主席（xí）刘以勤：

建议批准设立成都国（guó）际铁路港综合保税区（qū）、支持中欧班列(成都)开展铁路国际运邮试点和加强对中欧班列的一体（tǐ）化管理。随着中欧班列(成都)的吸引力逐步扩大，一大批国内外知名企业提出要在铁（tiě）路口岸开展（zhǎn）保税加工，但是目前（qián）仅有成都（dōu）铁路保税（shuì）物流中心(B型)，按照（zhào）规定无法开（kāi）展（zhǎn）保税加工业务。因（yīn）此，建议批准（zhǔn）设立成都国际（jì）铁路港综合保税区，拓展相关业务。

全国（guó）政协委（wěi）员、共青（qīng）团（tuán）中央维（wéi）护青少（shǎo）年权（quán）益部部长王锋：

快递员群体不仅工作时（shí）间长、劳动强度大，而且劳动关（guān）系复杂，劳动保障存在薄弱环节。由于少（shǎo）数人的偏见，使得快递员（yuán）在社会融入方（fāng）面（miàn）也存在问题，要关注他们的职业（yè）保（bǎo）障工作，与团中央维护（hù）青少年权益的相关工（gōng）作有着密切联系。